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来源: 南方日报网络版     时间:2019-10-01 22:03:35

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有】【作】【者】【天】【成】【曾】【在】【留】【美】【学】【人】【主】【办】【的】【电】【子】【刊】【物】【《】【华】【夏】【文】【摘】【》】【发】【表】【文】【章】【说】【,】【数】【年】【前】【,】【他】【到】【南】【疆】【,】【喀】【什】【地】【区】【的】【当】【地】【人】【(】【维】【吾】【尔】【族】【人】【居】【多】【)】【不】【断】【有】【信】【告】【到】【中】【央】【,】【说】【新】【疆】【生】【产】【建】【设】【兵】【团】【占】【了】【最】【好】【的】【地】【,】【最】【肥】【沃】【的】【牧】【场】【和】【水】【源】【,】【与】【当】【地】【人】【民】【争】【利】【。】 有】【观】【点】【认】【为】【,】【新】【疆】【地】【方】【财】【政】【本】【来】【就】【很】【脆】【弱】【,】【财】【政】【自】【给】【比】【率】【百】【分】【之】【四】【十】【都】【不】【到】【,】【加】【上】【各】【项】【民】【生】【和】【维】【稳】【开】【支】【庞】【大】【,】【把】【大】【量】【的】【资】【金】【花】【在】【庞】【大】【的】【两】【套】【财】【政】【供】【养】【人】【员】【上】【,】【让】【地】【方】【财】【力】【捉】【襟】【见】【肘】【。】 第】【三】【,】【新】【疆】【兵】【团】【是】【一】【个】【独】【立】【的】【行】【政】【实】【体】【,】【犹】【如】【独】【立】【王】【国】【,】【加】【之】【兵】【团】【的】【地】【方】【治】【理】【体】【系】【和】【地】【方】【政】【府】【体】【系】【相】【比】【落】【后】【太】【多】【,】【内】【部】【缺】【乏】【制】【度】【监】【督】【体】【系】【,】【腐】【败】【问】【题】【也】【就】【自】【然】【而】【然】【。】 2】【0】【1】【7】【年】【中】【国】【两】【会】【期】【间】【,】【习】【近】【平】【参】【加】【新】【疆】【代】【表】【团】【审】【议】【时】【强】【调】【,】【兵】【团】【是】【新】【疆】【经】【济】【社】【会】【发】【展】【重】【要】【力】【量】【,】【要】【积】【极】【稳】【妥】【落】【实】【各】【项】【改】【革】【发】【展】【任】【务】【,】【把】【兵】【团】【的】【特】【殊】【优】【势】【和】【发】【展】【活】【力】【充】【分】【释】【放】【出】【来】【。】 2】【0】【1】【7】【年】【4】【月】【上】【旬】【,】【新】【疆】【兵】【团】【举】【行】【共】【产】【党】【代】【表】【大】【会】【(】【党】【代】【会】【)】【,】【选】【举】【产】【生】【新】【一】【届】【党】【委】【常】【委】【,】【当】【中】【透】【出】【了】【诸】【多】【改】【革】【措】【施】【。】 最】【突】【出】【特】【点】【是】【,】【在】【1】【4】【名】【兵】【团】【党】【委】【常】【委】【中】【,】【设】【置】【了】【一】【位】【书】【记】【、】【三】【位】【副】【书】【记】【,】【打】【破】【了】【过】【往】【数】【十】【年】【兵】【团】【一】【正】【一】【副】【的】【格】【局】【。】 新】【疆】【兵】【团】【的】【管】【理】【体】【系】【主】【要】【有】【兵】【团】【、】【师】【、】【团】【三】【级】【。】【兵】【团】【和】【师】【均】【设】【第】【一】【政】【治】【委】【员】【、】【政】【治】【委】【员】【、】【司】【令】【员】【或】【师】【长】【三】【个】【主】【要】【职】【位】【。】【兵】【团】【的】【司】【令】【部】【设】【在】【乌】【鲁】【木】【齐】【市】【。】【兵】【团】【政】【治】【委】【员】【和】【司】【令】【员】【则】【兼】【任】【自】【治】【区】【的】【党】【政】【副】【职】【,】【由】【中】【共】【中】【央】【和】【国】【务】【院】【直】【接】【任】【命】【,】【其】【行】【政】【职】【级】【为】【正】【省】【级】【,】【党】【内】【级】【别】【通】【常】【为】【中】【央】【委】【员】【。】 新】【疆】【兵】【团】【曾】【经】【是】【司】【令】【员】【兼】【党】【委】【书】【记】【作】【为】【一】【把】【手】【,】【政】【委】【兼】【任】【副】【书】【记】【作】【为】【二】【把】【手】【,】【从】【2】【0】【0】【5】【年】【起】【调】【换】【为】【政】【委】【兼】【书】【记】【、】【司】【令】【副】【之】【。】【政】【委】【主】【管】【党】【务】【,】【司】【令】【主】【管】【行】【政】【,】【相】【互】【制】【衡】【。】 今】【次】【新】【班】【子】【中】【,】【政】【委】【兼】【党】【委】【书】【记】【孙】【金】【龙】【2】【0】【1】【6】【年】【由】【湖】【南】【省】【委】【副】【书】【记】【调】【任】【。】【副】【书】【记】【兼】【司】【令】【员】【彭】【家】【瑞】【是】【新】【疆】【当】【地】【官】【员】【,】【其】【余】【两】【位】【副】【书】【记】【孔】【星】【隆】【、】【李】【新】【明】【均】【兼】【副】【司】【令】【员】【,】【两】【人】【是】【土】【生】【土】【长】【的】【兵】【团】【子】【弟】【。】 有】【观】【点】【认】【为】【,】【新】【疆】【的】【干】【部】【队】【伍】【非】【常】【复】【杂】【,】【基】【本】【上】【分】【为】【汉】【族】【和】【少】【数】【民】【族】【两】【大】【类】【。】【汉】【族】【官】【员】【中】【又】【分】【为】【自】【治】【区】【地】【方】【、】【兵】【团】【两】【大】【派】【系】【。】【今】【次】【一】【正】【三】【副】【4】【位】【书】【记】【中】【,】【地】【方】【、】【兵】【团】【各】【占】【其】【二】【,】【似】【乎】【是】【某】【种】【均】【衡】【。】 除】【4】【位】【书】【记】【之】【外】【的】【其】【余】【1】【0】【位】【常】【委】【中】【,】【更】【是】【一】【次】【性】【从】【自】【治】【区】【选】【调】【了】【4】【位】【高】【官】【,】【包】【括】【自】【治】【区】【环】【境】【保】【护】【厅】【党】【组】【书】【记】【邵】【峰】【、】【旅】【游】【局】【党】【组】【书】【记】【李】【冀】【东】【、】【前】【任】【吐】【鲁】【番】【市】【委】【书】【记】【张】【文】【全】【、】【乌】【鲁】【木】【齐】【市】【委】【副】【书】【记】【兼】【组】【织】【部】【长】【刘】【见】【明】【,】【占】【据】【纪】【委】【书】【记】【、】【组】【织】【部】【长】【、】【秘】【书】【长】【等】【核】【心】【岗】【位】【。】 新】【疆】【兵】【团】【的】【换】【届】【可】【以】【看】【出】【,】【一】【是】【强】【化】【与】【自】【治】【区】【的】【干】【部】【交】【流】【,】【或】【许】【是】【为】【兵】【、】【地】【加】【强】【融】【合】【铺】【路】【;】【二】【是】【调】【整】【常】【委】【机】【构】【,】【不】【排】【除】【后】【续】【领】【导】【体】【制】【继】【续】【改】【革】【。】【有】【观】【点】【认】【为】【,】【改】【革】【创】【新】【行】【政】【管】【理】【模】【式】【,】【与】【地】【方】【政】【府】【实】【现】【有】【效】【的】【权】【力】【区】【划】【和】【利】【益】【分】【配】【,】【才】【能】【实】【现】【新】【疆】【兵】【团】【今】【稳】【戍】【边】【的】【使】【命】【。】 意】【大】【利】【考】【古】【学】【家】【在】【庞】【贝】【古】【城】【附】【近】【发】【现】【一】【套】【古】【代】【别】【墅】【,】【并】【在】【别】【墅】【马】【槽】【内】【发】【现】【一】【具】【古】【代】【马】【匹】【化】【石】【。】【专】【家】【估】【计】【,】【马】【的】【主】【人】【为】【古】【代】【权】【贵】【人】【士】【,】【马】【匹】【死】【亡】【时】【间】【至】【今】【近】【2】【0】【0】【0】【年】【。】

有】【作】【者】【天】【成】【曾】【在】【留】【美】【学】【人】【主】【办】【的】【电】【子】【刊】【物】【《】【华】【夏】【文】【摘】【》】【发】【表】【文】【章】【说】【,】【数】【年】【前】【,】【他】【到】【南】【疆】【,】【喀】【什】【地】【区】【的】【当】【地】【人】【(】【维】【吾】【尔】【族】【人】【居】【多】【)】【不】【断】【有】【信】【告】【到】【中】【央】【,】【说】【新】【疆】【生】【产】【建】【设】【兵】【团】【占】【了】【最】【好】【的】【地】【,】【最】【肥】【沃】【的】【牧】【场】【和】【水】【源】【,】【与】【当】【地】【人】【民】【争】【利】【。】 有】【观】【点】【认】【为】【,】【新】【疆】【地】【方】【财】【政】【本】【来】【就】【很】【脆】【弱】【,】【财】【政】【自】【给】【比】【率】【百】【分】【之】【四】【十】【都】【不】【到】【,】【加】【上】【各】【项】【民】【生】【和】【维】【稳】【开】【支】【庞】【大】【,】【把】【大】【量】【的】【资】【金】【花】【在】【庞】【大】【的】【两】【套】【财】【政】【供】【养】【人】【员】【上】【,】【让】【地】【方】【财】【力】【捉】【襟】【见】【肘】【。】 第】【三】【,】【新】【疆】【兵】【团】【是】【一】【个】【独】【立】【的】【行】【政】【实】【体】【,】【犹】【如】【独】【立】【王】【国】【,】【加】【之】【兵】【团】【的】【地】【方】【治】【理】【体】【系】【和】【地】【方】【政】【府】【体】【系】【相】【比】【落】【后】【太】【多】【,】【内】【部】【缺】【乏】【制】【度】【监】【督】【体】【系】【,】【腐】【败】【问】【题】【也】【就】【自】【然】【而】【然】【。】 2】【0】【1】【7】【年】【中】【国】【两】【会】【期】【间】【,】【习】【近】【平】【参】【加】【新】【疆】【代】【表】【团】【审】【议】【时】【强】【调】【,】【兵】【团】【是】【新】【疆】【经】【济】【社】【会】【发】【展】【重】【要】【力】【量】【,】【要】【积】【极】【稳】【妥】【落】【实】【各】【项】【改】【革】【发】【展】【任】【务】【,】【把】【兵】【团】【的】【特】【殊】【优】【势】【和】【发】【展】【活】【力】【充】【分】【释】【放】【出】【来】【。】 2】【0】【1】【7】【年】【4】【月】【上】【旬】【,】【新】【疆】【兵】【团】【举】【行】【共】【产】【党】【代】【表】【大】【会】【(】【党】【代】【会】【)】【,】【选】【举】【产】【生】【新】【一】【届】【党】【委】【常】【委】【,】【当】【中】【透】【出】【了】【诸】【多】【改】【革】【措】【施】【。】 最】【突】【出】【特】【点】【是】【,】【在】【1】【4】【名】【兵】【团】【党】【委】【常】【委】【中】【,】【设】【置】【了】【一】【位】【书】【记】【、】【三】【位】【副】【书】【记】【,】【打】【破】【了】【过】【往】【数】【十】【年】【兵】【团】【一】【正】【一】【副】【的】【格】【局】【。】 新】【疆】【兵】【团】【的】【管】【理】【体】【系】【主】【要】【有】【兵】【团】【、】【师】【、】【团】【三】【级】【。】【兵】【团】【和】【师】【均】【设】【第】【一】【政】【治】【委】【员】【、】【政】【治】【委】【员】【、】【司】【令】【员】【或】【师】【长】【三】【个】【主】【要】【职】【位】【。】【兵】【团】【的】【司】【令】【部】【设】【在】【乌】【鲁】【木】【齐】【市】【。】【兵】【团】【政】【治】【委】【员】【和】【司】【令】【员】【则】【兼】【任】【自】【治】【区】【的】【党】【政】【副】【职】【,】【由】【中】【共】【中】【央】【和】【国】【务】【院】【直】【接】【任】【命】【,】【其】【行】【政】【职】【级】【为】【正】【省】【级】【,】【党】【内】【级】【别】【通】【常】【为】【中】【央】【委】【员】【。】 新】【疆】【兵】【团】【曾】【经】【是】【司】【令】【员】【兼】【党】【委】【书】【记】【作】【为】【一】【把】【手】【,】【政】【委】【兼】【任】【副】【书】【记】【作】【为】【二】【把】【手】【,】【从】【2】【0】【0】【5】【年】【起】【调】【换】【为】【政】【委】【兼】【书】【记】【、】【司】【令】【副】【之】【。】【政】【委】【主】【管】【党】【务】【,】【司】【令】【主】【管】【行】【政】【,】【相】【互】【制】【衡】【。】 今】【次】【新】【班】【子】【中】【,】【政】【委】【兼】【党】【委】【书】【记】【孙】【金】【龙】【2】【0】【1】【6】【年】【由】【湖】【南】【省】【委】【副】【书】【记】【调】【任】【。】【副】【书】【记】【兼】【司】【令】【员】【彭】【家】【瑞】【是】【新】【疆】【当】【地】【官】【员】【,】【其】【余】【两】【位】【副】【书】【记】【孔】【星】【隆】【、】【李】【新】【明】【均】【兼】【副】【司】【令】【员】【,】【两】【人】【是】【土】【生】【土】【长】【的】【兵】【团】【子】【弟】【。】 有】【观】【点】【认】【为】【,】【新】【疆】【的】【干】【部】【队】【伍】【非】【常】【复】【杂】【,】【基】【本】【上】【分】【为】【汉】【族】【和】【少】【数】【民】【族】【两】【大】【类】【。】【汉】【族】【官】【员】【中】【又】【分】【为】【自】【治】【区】【地】【方】【、】【兵】【团】【两】【大】【派】【系】【。】【今】【次】【一】【正】【三】【副】【4】【位】【书】【记】【中】【,】【地】【方】【、】【兵】【团】【各】【占】【其】【二】【,】【似】【乎】【是】【某】【种】【均】【衡】【。】 除】【4】【位】【书】【记】【之】【外】【的】【其】【余】【1】【0】【位】【常】【委】【中】【,】【更】【是】【一】【次】【性】【从】【自】【治】【区】【选】【调】【了】【4】【位】【高】【官】【,】【包】【括】【自】【治】【区】【环】【境】【保】【护】【厅】【党】【组】【书】【记】【邵】【峰】【、】【旅】【游】【局】【党】【组】【书】【记】【李】【冀】【东】【、】【前】【任】【吐】【鲁】【番】【市】【委】【书】【记】【张】【文】【全】【、】【乌】【鲁】【木】【齐】【市】【委】【副】【书】【记】【兼】【组】【织】【部】【长】【刘】【见】【明】【,】【占】【据】【纪】【委】【书】【记】【、】【组】【织】【部】【长】【、】【秘】【书】【长】【等】【核】【心】【岗】【位】【。】 新】【疆】【兵】【团】【的】【换】【届】【可】【以】【看】【出】【,】【一】【是】【强】【化】【与】【自】【治】【区】【的】【干】【部】【交】【流】【,】【或】【许】【是】【为】【兵】【、】【地】【加】【强】【融】【合】【铺】【路】【;】【二】【是】【调】【整】【常】【委】【机】【构】【,】【不】【排】【除】【后】【续】【领】【导】【体】【制】【继】【续】【改】【革】【。】【有】【观】【点】【认】【为】【,】【改】【革】【创】【新】【行】【政】【管】【理】【模】【式】【,】【与】【地】【方】【政】【府】【实】【现】【有】【效】【的】【权】【力】【区】【划】【和】【利】【益】【分】【配】【,】【才】【能】【实】【现】【新】【疆】【兵】【团】【今】【稳】【戍】【边】【的】【使】【命】【。】 意】【大】【利】【考】【古】【学】【家】【在】【庞】【贝】【古】【城】【附】【近】【发】【现】【一】【套】【古】【代】【别】【墅】【,】【并】【在】【别】【墅】【马】【槽】【内】【发】【现】【一】【具】【古】【代】【马】【匹】【化】【石】【。】【专】【家】【估】【计】【,】【马】【的】【主】【人】【为】【古】【代】【权】【贵】【人】【士】【,】【马】【匹】【死】【亡】【时】【间】【至】【今】【近】【2】【0】【0】【0】【年】【。】




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